两个毫不动摇(在新时代如何坚持两个毫不动摇

党的十九大报告重申要“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，表明了我们党的一贯立场，回应了社会的重大关切。立足新时代的历史方位，我们要进一步深刻认识坚持“两个毫不动摇”的理论意义和实践意义，更好地推动国有经济和民营经济共同发展。

在深化改革中更好坚持“两个毫不动摇”

　　立足新时代、新征程，我们必须避免国有经济和民营经济二元对立的思维，在全面深化改革中更好坚持“两个毫不动摇”。既要理直气壮地做强做优做大国有资本，不断增强国有企业活力、影响力、抗风险能力；又要坚定不移推动非公有制经济持续健康发展，为非公有制企业发展营造良好环境。

　　进一步深化国企国资改革。要深化国有企业改革，完善国有企业公司法人治理结构，使国有企业成为更加符合社会主义市场经济要求的市场主体，通过竞争等市场手段平等获得要素资源。完善国有资产产权制度，进一步明晰国有产权所有者和代理人的关系，依法合规界定企业产权归属，保障国有资本收益权和企业自主经营权。围绕管资本为主加快转变国有资产监管机构职能，改革国有资本授权经营体制，提高国有资本运行和配置效率。积极稳妥推进混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐，培育具有全球竞争力的世界一流企业。

　　进一步支持非公有制经济发展。要着力放开市场准入，凡是法律法规未明确禁入的行业和领域都应该鼓励民间资本进入，凡是我国政府已向外资开放或承诺开放的领域都应该向国内民间资本开放。着力解决中小企业融资难问题，健全完善金融体系，为中小企业融资提供可靠、高效、便捷的服务。加快公共服务体系建设，支持建立面向民营企业的共性技术服务平台，积极发展技术市场，为民营企业自主创新提供技术支持和专业化服务。引导民营企业利用产权市场组合民间资本，进行跨地区、跨行业兼并重组，培育一批特色突出、市场竞争力强的大企业集团。进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，规范中间环节、中介组织行为，减轻企业负担，降低企业成本。

　　进一步完善产权保护制度。要完善物权、债权、股权、知识产权的相关法律法规制度，形成清晰界定所有、占有、支配、使用、收益、处置等产权权能的完整制度安排。完善有利于激励创新的知识产权归属制度，明确规定并有效保护职务发明人的产权权益。加强产权保护，落实产权保护政策，依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件。消除对产权的所有制歧视，平等对待公有产权与非公有产权，在执法、司法和行政实践中加强对平等市场主体之间产权纠纷的公平裁决。