山东省会是哪个城市(济南作为山东省省会，未来
《山东省城镇体系规划(2011-2030年)》日前得到国家批复。山东省政府新闻办新闻发布会上获悉,“双核、四带、六区”的城镇空间布局,将成为山东地域版图上最明显的特征。到2030年,全省城镇人口将达到8000万人左右,城镇化水平达到75%左右。其中,济南(楼盘)作为核心城市之一,2030年将成为城区人口500-1000万的特大城市。
我省空间规划将与“一带一路”、京津冀、长江经济带、环渤海等国家重大区域战略协同发展。目标是将我省建设成为沿海地区国家级城市群、“一带一路”重要枢纽、中日韩协作先导区、现代海洋强省、中华文化传承创新高地。到2030年,全省城镇人口约8000万人,城镇化水平达到75%左右,实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖等。
省住房城乡建设厅党组书记李力介绍,省域城镇体系规划是全省最高层次的法定空间规划,是省政府管理城乡空间、合理配置资源、协调城镇与区域发展,有序整合区域基础设施和公共服务设施布局,引导全省新型城镇化发展的基本依据。
齐河成“济南都市区”会员 该规划亮点之一是,提出了“双核、四带、六区”的城镇空间布局。双核,即济南、青岛(楼盘)两个核心城市。其中,我省将充分发挥济南的省会城市优势,大力发展总部经济、服务经济、高端装备制造和高新技术产业,努力建设成为区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心,成为环渤海地区南翼的中心城市,协同济阳、齐河、平阴等县,共同构建济南都市区。
同时,依托青岛开放优势,紧抓国家“一带一路”建设机遇,大力发展金融财富、总部商务、商贸物流、旅游会展等现代服务业、先进制造业及海洋新兴产业,建成我国沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市。
“济青聊”是全省发展“中脊” 四带,即济青聊、沿海、京沪通道、鲁南四条城镇发展带。 其中,济青聊城镇发展带以胶济、济聊铁路和济青、济聊高速公路形成的复合快速交通走廊为支撑,串联济南、青岛、淄博(楼盘)、潍坊(楼盘)、聊城等城市,是全省发展的中脊。
打造六个城镇密集区 六区,即济南-淄博-泰安(楼盘)-莱芜-德州(楼盘)-聊城、青岛-潍坊、烟台-威海、济宁-枣庄-菏泽、东营(楼盘)-滨州、临沂-日照等六个城镇密集区。我省将通过加快这些密集区的人口产业集聚,促进一体化发展,形成全省新型城镇化的核心载体。 其中,“济-淄-泰-莱-德-聊”范围包括济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城6市全境和滨州的邹平县。将打造为具有国际影响力的山岳、泉水旅游胜地,山东半岛港口群向中西部腹地延伸的枢纽区域,以及环渤海南(楼盘)翼具有国际竞争力的科教研发、高新产业基地等。
具体来说,将规划引导人口向济青聊、京沪轴带集聚,培育壮大德州、聊城中心城区规模。重点加强对济南南部山区水源涵养区,小清河等水系和卧虎山水库、锦秀川水库、东平湖等的生态保护。在产业合作、旅游业发展、区域基础设施共建等方面,将加强济、淄、泰、莱4市衔接。 2030年全省特大城市有济南、青岛 城乡居民点体系,包括中心城市、建制镇和乡村居民点。根据这一体系的布局规划,我省将对城乡公共服务设施进行统筹分配。 其中,中心城市分为四级,一级为区域中心城市,包括济南、青岛;二级为地区中心城市,包括淄博、烟台、潍坊、济宁、临沂;三级为市域中心城市,包括枣庄、东营、泰安、威海、日照、莱芜、德州、聊城、滨州、菏泽;四级为县级市和县城。 建制镇实行差异化发展,因地制宜建设特色小镇,发展成为县域次中心,推动具备条件的有序设市。乡村居民点则“发展新社区,建设新农村,保护老村落”,到2030年形成7000个农村新型社区、5000个中心村、4000个特色村。
到2030年,全省城区人口500-1000万的特大城市有济南、青岛;300-500万的I型大城市有淄博、烟台、临沂;100-300万的II型大城市有枣庄、东营、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、德州、聊城、滨州、菏泽;50-100万人的中等城市26个,50万人以下的小城市58个;10万人以上的建制镇20个左右,5-10万人的建制镇60个。 构建“四纵三横”综合运输通道 综合交通体系方面,将构建“四纵三横”综合运输通道。其中,“四纵”是青烟威日通道、京沪通道、京九通道、滨临通道;“三横”是济青通道、德龙烟威通道、荷兖日通道。同时,对全省铁路、高铁、高速公路布局进行优化,明确了“四纵四横”铁路运输主骨架、“两横四纵”高速铁路网和“八纵四横一环八连”高速公路网,并对机场和港口布局进行了协调,突出济南、青岛全国性综合交通枢纽作用。 市政设施方面,到2030年,全省城乡供水普及率达到95%以上。县城以上城镇污水集中处理率达到98%,城市污水回用率达到35%,县城污水回用率达到25%;城乡生活垃圾无害化处理率达到100%。 另外,对待土地资源我省也有“严杠杠”,市、县(市)、镇人均新增建设用地标准分别不超过100、110、120平方米。城镇土地开发必须“存量挖潜、集约利用”,到2020年,全省城镇建设用地总量控制在10081平方公里以内,城乡建设用地控制在20074平方公里以内。
城镇体系规划是全省最高层次空间规划 前不久,山东省政府发布了《山东半岛城市群发展规划》,对比联系该规划,省住房城乡建设厅副厅长、党组副书记李兴军介绍,这两个规划相互联系、相互衔接、相互补充,在目标定位、总体格局和重大设施上是一致的,但在法定地位、规划范围、审批程序、发挥作用等方面有所不同。 其中,山东省城镇体系规划是《城乡规划法》确定的法定规划,是全省最高层次的空间规划,编制实施城镇体系规划是省政府的一项重要事权。山东半岛城市群发展规划属于战略性、政策性规划。 发挥作用方面,山东省城镇体系规划承上启下,是落实国家城镇体系规划、编制次区域城镇体系规划和城市总体规划、实施省级城乡空间管制的法定依据。山东半岛城市群发展规划强调不同规模的城市和谐共生,促进大中小城市集群发展,提升城市群综合竞争力和一体化发展水平,构筑国际竞争平台。
5月19日，山东省委书记刘家义、省长龚正到济南市调研并座谈省会城市发展和新旧动能转换工作。这是刘家义4月1日履新山东省委书记后，第二次到省内地市进行综合性考察调研，也是他第二次到济南。
根据官方报道，4月6日至8日，出任山东省委书记不到一周的刘家义首次下到基层调研，先后去了临沂、枣庄、菏泽三个城市。作为新书记的首站调研，这三个地方颇有代表性——临沂是红色老区，枣庄和菏泽是相对落后地区。在脱贫攻坚成为重要任务的今天，首次调研这样安排十分合理。
5月7日，刘家义再次出济，下到菏泽市东明县调研。这次调研的主题明确而且单纯，就是黄河滩区脱贫迁建工作。
据悉，山东省黄河滩区内共有782个村，居住人口60万人，其中菏泽市的滩区人口14万人。长期以来，黄河滩区经济发展滞后，百姓生产生活条件恶劣，特别是受洪水威胁，群众因房致贫、因房返贫现象尤为突出。在去年的全国两会上，李克强总理在参加山东代表团审议时指出，“黄河滩区治理主要是扶贫脱贫，尽管国家14个集中连片特困地区中没有黄河滩区，但滩区贫困人口的贫困程度是比较深的，要作为一件大事来办，下决心解决这个问题。”
去年以来，山东省成立了黄河滩区脱贫迁建工作专项小组，出台了滩区脱贫迁建工作方案，并多次召开专题会议进行推动。省委书记现场调研后，各项工作进一步加速推进。据报道，5月15日，菏泽在山东全省率先启动了黄河滩区脱贫迁建工程。
此外，据《大众日报》报道，4月30日下午，刘家义曾到济南调研重点工程项目建设情况。这是刘家义首次到济南调研。考虑到当时正值“五一”劳动节前夕，而且彼次调研也是单一主题，因此看望慰问坚持节日工作的一线职工的象征意义可能更大一些。
此次新任省委书记和省长双双亲临济南，“调研并座谈省会城市发展和新旧动能转换工作”，就显得更为重要。事实也的确如此，两位主要领导走访了六七个点位，实地考察了工程建设、为民服务、动能转换、创新创业等内容，主持召开了座谈会，并对济南下一步发展提出了具体要求。总起来说，两位省领导对济南的发展定位已经明确，那就是：大、强、美、富、通的现代化省会城市。