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日本即将发表紧急事态宣言
随着疫情的进一步加重,今日日本首相安倍晋三召集紧急会议,提出将基于《新型流感对策特别措置法》,发表紧急事态宣言。对象地域将以感染者急剧增加的首都圈(包含东京都在内)以及大阪为基轴进行调整。
那么,有人肯定要问了,日本为何不早一点发布紧急事态宣言呢?
其实,北海道的铃木直知事在2月28日就已经发表了紧急事态宣言,这一宣言与安倍首相发布的完全不同,前者不过是一种呼吁,没有任何法律根据,也没有法律效力。而安倍宣布的这一宣言是有法律依据的,是以《新型流感对策特别措置法》为指令基础。该法律2012年设立,主要是为了防止流感的蔓延,今年3月份判断这一法律作为感染症对策的特别措置法也适应于新冠,再度进行修订。
由于紧急事态宣言事关重大,特别是对日本民众的自由有很大的限制,另一方面,对民众日常生活以及企业生产运营也会产生重大影响,,日本上下一直围绕是否发表紧急事态宣言而犹豫不定,争论不休。
,发表宣言必须满足几个基本条件。
第一,当前事态对于国民的生命及健康有可能发生显著的重大的危害。
第二,由于全国性的急速的蔓延,对国民生活及国民经济产生重大影响或有可能带来重大影响。
只有满足这两个条件,才能发表紧急事态宣言。
由于最近东京都乃至日本全国的疫情不断蔓延、加重,东京都新冠患者确诊人数连续两日超过三位数,这引起日本政界的高度关注。东京都知事小池百合子连续数日呼吁要启动紧急事态宣言,而根据日本舆论调查,80%以上的国民支持发动。另一方面,日本民众对于安倍政权防御疫情的做法日益不满,对于政府的应对感到满意的仅为31%,不满意的多达55%,从而导致安倍政权的支持率不断下降,创下2018年以来时隔1年零7个月的新低,下跌5个多点跌倒43.2%,不支持率上升到52.7%。
在这种压力之下,今天安倍内阁终于采取措施,据消息灵通人士透露,该宣言最迟在4月7日发布,然后在4月8日实施。
那么,发布紧急事态宣言将对日本民众意味着什么呢?
根据宣言,安倍首相将指定对象地域与期间,对象地域可以不断扩大,至于对象期间,最长可以长达3年。
成为宣言指定对象的都道府县,其知事必须要求住民不要外出,限制学校、电影院、剧场、音乐厅等人员集中之设施的使用,可以为了设置临时医院而不经同意征收土地,可以征用医疗用品、口罩及相关食品,对快递业发送紧急物资运送指示等。